Η τελική πρόταση του υπουργείου Εργασίας, που δόθηκε αργά το βράδυ της Παρασκευής στο υπουργείο Οικονομικών και από εκεί έφτασε στο τραπέζι των συνομιλιών με τους δανειστές, προβλέπει 6 +1 παρεμβάσεις-φωτιά, με την υποσημείωση όμως ότι κάποιες (π.χ. σύνταξη μετά τα 62 για όλους) θα εφαρμοστούν σε βάθος 4ετίας και άλλες (π.χ. περιορισμός στις πρόωρες) από το 2015.
Σύμφωνα με την τελική πρόταση του υπουργείου, το περιεχόμενο της οποίας αποκαλύπτει σήμερα ο Ελεύθερος Τύπος της Κυριακής, οι 6+1 αλλαγές είναι οι εξής:
1. Αύξηση του χρόνου ασφάλισης από τα 15 στα 20 έτη (ή από τις 4.500 ημέρες στις 6.000 ημέρες) από το 2015: Στην πρόταση υπάρχουν τρεις διαχωρισμοί που αναφέρουν ότι:
α) Οσοι θα έχουν λιγότερα από 15 έτη, να μπαίνουν στο εγγυημένο εισόδημα, που σημαίνει ότι αν δεν έχουν καθόλου εισόδημα θα παίρνουν 200 ευρώ το μήνα (σ.σ.: ένα άτομο) ή 300 ευρώ (ζευγάρι χωρίς εισόδημα και λιγότερα από 15 έτη ασφάλισης). Στην πράξη, η σύνταξη των 360 ευρώ που δίνει σήμερα ο ΟΓΑ σε όσους έχουν λιγότερα από 15 έτη ασφάλισης θα πάψει να υφίσταται, καταργείται.
β) Οσοι έχουν από 15 έως 20 έτη ασφάλισης θα παίρνουν αναλογική-ανταποδοτική σύνταξη, βάσει των εισφορών που έχουν καταβάλει, χωρίς να ενσωματώνεται σε αυτή τμήμα από τη βασική σύνταξη των 360 ευρώ που καθιερώνεται από το 2015 και υπολογίζεται με βάση τα χρόνια ασφάλισης που θα έχει ένας εργαζόμενος στο διάστημα από το 2011 μέχρι το έτος συνταξιοδότησής του.
γ) Οσοι έχουν από 20 έτη ασφάλισης και άνω θα «θεωρούνται» κανονικοί ασφαλισμένοι καθώς, όπως αναφέρεται στην πρόταση του υπουργείου, θα μπορούν να συνταξιοδοτηθούν με τις «κοινές διατάξεις». Αυτό σημαίνει ότι στο ποσό που θα πάρουν θα ενσωματώνεται και τμήμα της βασικής σύνταξης των 360 ευρώ ανάλογο των ετών ασφάλισης από το 2011 και μετά.
Στην πρόταση γίνεται ειδική αναφορά να ισχύσει η αύξηση των ετών ασφάλισης για όσους έχουν γεννηθεί μετά το 1975, δηλαδή όσους είναι 40 ετών, και θα ξέρουν από σήμερα ότι για να πάρουν μια κανονική σύνταξη όταν γίνουν 67 ετών θα πρέπει να έχουν τουλάχιστον 20 χρόνια πληρωμένα με εισφορές. Η θέση αυτή απορρίφθηκε από την τρόικα. Και πλέον εξετάζεται να ισχύσει το μέτρο για όλους ανεξαιρέτως τους ασφαλισμένους από το 2015, με μια σταδιακή μεταβατική προσαρμογή. Ενα «σενάριο» είναι να αυξάνεται ο χρόνος ασφάλισης κατά 300 ημέρες το χρόνο, δηλαδή 4.500 φέτος, 4.800 το 2015 κ.ο.κ. Στον πίνακα που δημοσιεύει ο Ελεύθερος Τύπος της Κυριακής φαίνεται η εκδοχή του μέτρου αν ισχύσει μόνο για τους 40άρηδες και αν ισχύσει για όλους.
2. Αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης για όλους όσοι βγαίνουν στη σύνταξη πριν από τα 62, αλλά όχι για όσους θεμελιώνουν δικαίωμα εξόδου έως το 2018. Αντιθέτως η πρόταση λέει να αυξηθεί κατά 2 έτη το όριο ηλικίας συνταξιοδότησης για όσους συνταξιοδοτούνται το 2019 και κατά 4 έτη για όσους αποχωρούν το 2020. Πρακτικά, ένας δημόσιος υπάλληλος που γίνεται 58 ετών το 2018 θα φύγει με 35ετία, ενώ, αν συμπληρώνει τα 58 το 2019, θα φορτωθεί 2 χρόνια και θα μπορεί να αποχωρήσει όταν κλείσει τα 60, ενώ, αν συμπληρώνει το 58ο έτος το 2020, θα μπορέσει να βγει στα 62! Και εδώ είναι όλα ανοιχτά, καθώς η τρόικα δεν διαφωνεί με το μίγμα της αύξησης των ορίων ηλικίας, αλλά θέλει άμεση εφαρμογή, δηλαδή από 1ης/1/2015 ουδείς στη σύνταξη πριν από τα 62. Ενα από τα σενάρια που εξετάζονται είναι η αύξηση να γίνει από το 2017.
3. Περιορισμός στις πρόωρες συντάξεις. Στην πρόταση αναφέρεται χαρακτηριστικά «δεσμευόμαστε να μειώσουμε προνόμια στις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης των ειδικών ταμείων». Ωστόσο, δεν ξεκαθαρίζεται τι είδους παρεμβάσεις θα γίνουν, αν δηλαδή καταργηθούν οι ευνοϊκές προϋποθέσεις εξόδου (π.χ. σύνταξη από τα 50 με ανήλικο παιδί) και αν θα θιγούν όσοι έχουν κατοχυρώσει δικαίωμα εξόδου από τα 50, 52 ή 55.
4. Μείωση των συντάξεων από το 2015 με αναπροσαρμογή των συντελεστών που θα εφαρμοστούν για τον υπολογισμό της αναλογικής σύνταξης. Οι συντελεστές καθορίστηκαν με το νόμο 3863/10 και ξεκινούν από 0,8% για κάθε έτος ασφάλισης (για όσους βγαίνουν με 15 έτη) και φτάνουν στο 1,5% (για όσους έχουν 45 έτη). Με τα ποσοστά αυτά θα υπολογιστεί το αναλογικό ποσό σύνταξης για τα έτη από το 2011 και μετά. Ασφαλισμένος που αποχωρεί το 2015 με 33 έτη, εκ των οποίων τα 4 μετά το 2011, θα πάρει για τα 4 αυτά έτη τμήμα σύνταξης με το συντελεστή που αντιστοιχεί στα 33 χρόνια. Η τρόικα λέει να μειωθούν οι νέες συντάξεις μέσω της μείωσης των συντελεστών. Η μείωση των συντελεστών κατά ένα δέκατο της μονάδας, δηλαδή από 0,8% σε 0,7% ή από 1,5% σε 1,4%, συνεπάγεται μείωση συντάξεων από 12,5% έως 6,6%. Αν οι συντελεστές μειωθούν κατά δύο δέκατα (από 0,8% σε 0,6% κ.λπ.), τότε οι μειώσεις συντάξεων θα είναι μεγαλύτερες.
5. Κατάργηση των προνοιακών ποσών που χορηγούνται στην κατώτατη σύνταξη. Σήμερα με 15 έτη οι ασφαλισμένοι παίρνουν πλήρη σύνταξη στα 67 και είναι 487 ευρώ, εκ των οποίων μόνο τα 280-310 ευρώ αντιστοιχούν σε εισφορές. Το υπόλοιπο ποσό συμπληρώνεται από το κράτος. Το υπουργείο αποδέχεται να αφαιρεθεί το ποσό που βάζει το κράτος και να μείνουν μόνο τα οργανικά ποσά, δηλαδή η κατώτατη σύνταξη να είναι το πολύ 310 ευρώ. Το μέτρο θα ισχύσει για όσους αποχωρούν από το 2015.
6. Μείωση στα εισοδηματικά κριτήρια του ΕΚΑΣ (σ.σ.: εξετάζεται από τις 9.300 ευρώ το όριο καταβολής του βοηθήματος να πάει στις 6.500 ευρώ) με στόχο να αποκλειστούν συνταξιούχοι που θα έχουν υψηλότερα εισοδήματα. Σύμφωνα με εκτιμήσεις, τα νέα και πιο αυστηρά κριτήρια θα βγάλουν εκτός ΕΚΑΣ περίπου 45.000 συνταξιούχους.
7. Ενοποιήσεις των Ταμείων σε ένα φορέα άμεσα από το 2015.Το ζητάει η τρόικα και θεωρεί ημίμετρα την πρόταση του υπουργείου για ενοποιήσεις διοικητικού χαρακτήρα και ήδη το νομοσχέδιο για τις ενοποιήσεις ξαναγράφεται.
Η πρόταση ελεύθερης επιλογής εισφορών στον ΟΑΕΕ αποσύρθηκε και θα αλλάξει.
ΚΩΣΤΑΣ ΚΑΤΙΚΟΣ
kkatikos@e-typos.com
Δημοσιεύεται στον Ελεύθερο Τύπο της Κυριακής
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου